国家发改委：严禁城里人购买农村宅基地建别墅和会馆-2024-11-01-24:43

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国家发改委：严禁城里人购买农村宅基地建别墅和会馆

　　多位当地官员都表示，国家发改冷立群的工作能力突出，群众评价也素来不错。

在经济上，委严禁城城市群为这些旅游小镇提供了大量的消费人群与消费能力，还提供了多种类型的消费，比如观光、度假、会议等。特别是对于城市群之间的旅游小镇，人购买同时接受多个城市的辐射，其潜在消费者的数量非常大。

国家发改委：严禁城里人购买农村宅基地建别墅和会馆

目前，农村宅基长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。在长江三角洲城市群中，地建别墅已经发展出完整的旅游小镇模式。比如，和会馆被誉为“中国第一水乡古镇”的周庄、和会馆被誉为上海后花园的西塘、被称为“鱼米之乡，丝绸之府”的乌镇，就处在上海、苏州、杭州的中心位置，三城之间的高速公路路网发达，基础设施完善，同时，三城提供了巨大的客流与消费能力。以乌镇为例，国家发改它所处的长三角地区经济十分发达，地理位置优越，交通便捷。乌镇2013年的接待的游客数量达569万人次，委严禁城2014年预计可达620万人次。

2014年上半年，人购买乌镇旅游扣除政府补贴后的净利润，同比增长73%。从2014年11月开始，农村宅基乌镇成为世界互联网大会的永久会址。假设拥有汽车的家庭每年短途出游2次，地建别墅每次3人，则北京居民会产生2600万人次的旅游，这些旅游的目的地就指向了周边地区。

随着经济的发展、和会馆城市化进程的深入，我国逐步形成了几个较大的城市群。在城市群的城市之间的大量中间地带，国家发改或城市群的外围，就为形成旅游小镇提供了地理与经济上的前提。在地理上，委严禁城这些景区附近的小镇，委严禁城或者本身就是景区的小镇，虽然已经远离城市的喧嚣，有些还有着自己独特的自然、人文特点，但由于身处城市群之中，其道路、通讯、物流等基础设施并不会差，有些还非常便利。在经济上，人购买城市群为这些旅游小镇提供了大量的消费人群与消费能力，还提供了多种类型的消费，比如观光、度假、会议等。

特别是对于城市群之间的旅游小镇，同时接受多个城市的辐射，其潜在消费者的数量非常大。目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区，并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。

国家发改委：严禁城里人购买农村宅基地建别墅和会馆

在长江三角洲城市群中，已经发展出完整的旅游小镇模式。比如，被誉为“中国第一水乡古镇”的周庄、被誉为上海后花园的西塘、被称为“鱼米之乡，丝绸之府”的乌镇，就处在上海、苏州、杭州的中心位置，三城之间的高速公路路网发达，基础设施完善，同时，三城提供了巨大的客流与消费能力。以乌镇为例，它所处的长三角地区经济十分发达，地理位置优越，交通便捷。乌镇2013年的接待的游客数量达569万人次，2014年预计可达620万人次。

2014年上半年，乌镇旅游扣除政府补贴后的净利润，同比增长73%。从2014年11月开始，乌镇成为世界互联网大会的永久会址。实际上，这三个著名的旅游小镇之间的距离并不远，这种高密度的并存，一方面，某种程度上源于江浙沪城市群提供了巨大的市场容量。另一方面，也证明了城市对旅游小镇的强烈需求。

规律性的东西必然反复重现。据《经济参考报》报道，在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。

国家发改委：严禁城里人购买农村宅基地建别墅和会馆

随着经济的发展，在这些城市群落中，也必然演化出许多具有特色的旅游小镇。实际上，除了长三角，深圳东部华侨城的茵特拉根小镇、重庆武隆的仙女山镇、赣州章贡区七里镇、云南的茶马古城、北京的密云古北水镇、湖北省的五山镇，全国已经发展出不少知名度很高的旅游小镇。

高层的政策决策者也意识到这一趋势。2016年1月，国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》就明确提出，要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。云南省、海南省、浙江省、湖南省都分别发布了不同的打造、助推旅游小镇的文件。各个地方政府的高度重视，是因为旅游小镇的作用、影响、意义绝非限定在旅游本身。旅游小镇的开发建设，有助于发展当地经济。现代人实际上是离不开现代物质文明的，没有WIFI，没有舒适的床，很多人会望而生畏，所以，依托风景附近的镇建立一套完整的为游客提供服务的商业模式，就成为一个必然的选择。

旅游小镇内具有完整的产业链，能够为游客提供体验娱乐服务、吃、住、行、金融等服务，使游客“离城不离市”，反过来说，为消费者提供一系列的服务，不仅是旅游开发，而且，原住民不搬走，可以受惠于旅游为当地提供充足的就业岗位，带动当地的扶贫、就业，助推当地经济发展与老镇的改造。当旅游小镇沿着这个途径发展，就会吸引周边乡村更多的人口到旅游小镇工作、居住。

与此同时，为游客提供服务的各种设施，也方便向当地居民提供比周边更好的服务，进一步吸引人群聚集。人群的聚集又会进而刺激土地开发、交通建设、基础设施的完善。

逐步发展之后，一个旧的市镇就脱颖而出进入更深的城市化阶段。所以，旅游小镇的开发建设是中国城镇化发展的一个重要支点。

当前的发展倡导的是绿色发展，旅游小镇的最大的资源是当地的景观资源，这也决定了旅游小镇的发展必然是绿色的、环保的、美丽的，所以，旅游小镇的开发建设也是中国乡村发展成为绿色乡村、美丽乡村的重要途径。责任编辑：周夏莹作者戴斌是中国旅游研究院院长。本文系作者在第四届旅业互联网大会上的主旨演讲，标题为《旅行是一种生活方式和它的商业逻辑》。

各位业界同仁，媒体朋友们：上午好。在一个由旅业传媒和业界领袖自发组织的会议上，看到“格局”、“视野”这样的宏观叙事，这让我甚是欣慰。

在市场规模超40亿人次，消费总量近1万亿美元，对国民经济和社会就业的综合贡献率均超10%的大众旅游时代，如果我们还认为只有谈论服务品质、获客能力和分销渠道等微观话题才是“干货”的话，至少对于携程、春秋、同程、凯撒、途家等一线企业是不负责任的。我看了日程，一会儿梁建章博士将谈论人口和教育，吴志祥先生的演讲关乎情怀和逻辑，常学锋先生的少掌柜里也有中国的传统文化，这就对了嘛。

商业演化的历史已经并将继续证明，没有格局、视野和情怀的企业，也许会获得一时一地的成功，但终究是走不远的。从全局的角度看，大众旅游、国民休闲，以及与此相关的消费需求基本面正在得到进一步巩固。

这个月初，国家旅游局发布了上半年旅游统计数据和全年旅游经济预测，在宏观经济步入中速增长的新常态和人民币汇率的贬值预期下，今年国内旅游人次和旅游收入仍将保持10%和12.8%的增长。入境旅游，特别是外国人来华旅游市场在连续几年平台期的基础上再次起飞。上半年入境旅游人次和外汇收入的增速分别达到3.8%、5.3%，其中外国人入境增长 9.0%。出境旅游增幅为4.3%，考虑到去年近1.2亿人次和1045亿美元的全球第一大客源市场的基数，这也是个不坏的数字。

宏观数据再次证明这个渐成常识的学术观点：旅游休闲已经融入了国民大众的日常生活，就像阳光、空气和水那样，成为老百姓日常生活不可或缺的组成部分了。无须太过系统的学术训练和专业研究，我们都能够从渗入生活的日常消费获得国家旅业的本底信心。

需要说明的，一旦旅游休闲和互联网日常化以后，“黄金周”、“旅游法”、“带薪休假”、“高星5A”、“IPO、三板”等热点话题可能会越来越少。道理很简单，上个世纪八十年代，中国体育代表团在洛杉矶射下第一块奥运金牌，举国欢腾，无人不知许海峰。

那时我们什么都缺，没有自信，需要这样的代表性的事件和人物让我们找到自信的支撑点。现在呢，里约热内卢的奥运圣火还没有熄灭，却没几个人再去天天去数中国的奖牌数了。

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